新京報(bào)訊（首席記者郭鐵）1月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通知向社會(huì)公開(kāi)征求《〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉（修正草案征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)，擬將嬰幼兒配方液態(tài)奶（簡(jiǎn)稱“液態(tài)嬰配”）納入注冊(cè)管理。

修正草案征求意見(jiàn)稿擬將液態(tài)嬰配納入注冊(cè)管理，將《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十一條、第八十二條、第一百二十四條中的“嬰幼兒配方乳粉”修改為“嬰幼兒配方乳粉（液態(tài)奶）”。這就要求，液態(tài)嬰配的產(chǎn)品配方應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)，提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料，注冊(cè)人或備案人應(yīng)對(duì)提交的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照注冊(cè)或備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，但不得以分裝方式生產(chǎn)液態(tài)嬰配，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的液態(tài)嬰配。

征求意見(jiàn)稿在說(shuō)明里指出，液態(tài)嬰配是以水、生乳、脫鹽乳清（粉）、植物油等為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他原料，經(jīng)高溫滅菌后達(dá)到商業(yè)無(wú)菌的液態(tài)產(chǎn)品，一般常溫儲(chǔ)運(yùn)，保質(zhì)期不超過(guò)12個(gè)月。液態(tài)嬰配產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，目前在美國(guó)、德國(guó)、芬蘭、韓國(guó)、日本等多國(guó)生產(chǎn)銷(xiāo)售，與嬰配乳粉相比，具有無(wú)需沖調(diào)、開(kāi)蓋即飲、喂食方便等便利性。目前我國(guó)尚無(wú)液態(tài)嬰配生產(chǎn)，受保質(zhì)期短、價(jià)格偏高、國(guó)人飲食習(xí)慣等影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未形成規(guī)模，市售產(chǎn)品均來(lái)自進(jìn)口。

由于液態(tài)嬰配是新產(chǎn)品類(lèi)型，2015年《中華人民共和國(guó)食品安全法》修訂時(shí)，未將其納入修法視野，僅規(guī)定嬰配乳粉實(shí)行注冊(cè)管理。安全性論證認(rèn)為，液態(tài)嬰配具有水分含量高、營(yíng)養(yǎng)豐富的產(chǎn)品特點(diǎn)，微生物控制、穩(wěn)定性、產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)質(zhì)量控制方面的技術(shù)要求較嬰配乳粉更高，為盡可能降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障嬰幼兒健康安全，需要采取至少與嬰配乳粉同樣或更嚴(yán)格的管理模式，有必要在國(guó)家層面實(shí)施注冊(cè)管理。

鑒于包括液態(tài)嬰配在內(nèi)的嬰幼兒配方食品直接關(guān)系最敏感人群的身體健康和生命安全，2015年修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，嬰配乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。液態(tài)嬰配納入注冊(cè)管理符合相關(guān)法律立法精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定要求。市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實(shí)施注冊(cè)管理已有8年，形成了完整的工作程序、完善的制度規(guī)范和完備的運(yùn)行管理體系，為液態(tài)嬰配納入注冊(cè)管理奠定了良好基礎(chǔ)，實(shí)踐上是安全可行的。

編輯 李嚴(yán)

校對(duì) 柳寶慶